山东青州经济开发区

• 【东阿县招商】2015年东阿县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2014年工作回顾 刚刚过去的2014年，是很不平凡的一年。一年来，面对复杂严峻的国内外环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下，一手抓党的群众路线教育实践活动，一手抓经济社会发展，积极推进“十大工程”，团结拼搏，真抓实干，全县经济社会保持平稳健康发展，跨越赶超攻坚战第二战役的各项工作顺利推进。全县生产总值完成177.72亿元，增长8.8%;三次产业比例调整为10.9︰53.2︰35.9，全社会规模以上固定资产投资完成111.93亿元，增长15.2%；社会消费品零售总额实现55亿元，增长12.4%；地方财政收入完成10.01亿元，增长2%；城镇居民人均可支配收入20664元，增长9.54%，增幅居全市第2位；农民人均纯收入11161元，增长11.21%。 （一）切实加大高效投入，发展后劲持续增强 重点项目有序推进。全县80个投资过千万元的重点项目全部开工建设，完成投资195亿元，其中16个市重点项目完成投资95.13亿元。招商引资成效显著。全县招商引资新建、续建、扩建项目126个，实际到位资金55.6亿元。积极开展全国知名民营企业对接等招商活动，共签订合同项目20个，计划总投资252.6亿元。总投资120亿元的泛家居产业城、年产2.2万台旋磁治疗机的山东润养医疗器械有限公司旋磁医疗设备项目落户东阿。争取中央省市项目325个、各项资金7.2亿元。外向型经济持续向好。新增自营进出口权的企业9家，达63家，完成进出口总额1.16亿美元，增长30%，增幅居全市第3位;实际利用外资567万美元;新设立2家境外企业,境外投资完成487万美元。民营经济迅速膨胀。“全民创业计划”扎实推进。洛神、汇银、汇鑫制钉等创业基地建设成效明显，汇银中小企业创业基地被认定为省级创业基地。完成标准化厂房建设44.16万平方米。民营经济固定资产投资、主营业务收入分别实现53亿元、648.5亿元，分别增长8.7%、11.54%，税收完成8.71亿元。园区建设再上台阶。高标准抓好“1+3”产业园区规划建设，基础设施日益完善，发展载体不断优化。经济开发区入园企业达137家，实现销售收入263.34亿元、财政收入1.15亿元，出口创汇大幅提升。 （二）切实加快转型升级，发展质量持续向好 工业经济扩量提质。新增规模以上企业14家,达到174家，增幅居全市第4位。规模以上工业企业总产值、主营业务收入、利税、利润分别实现580.7亿元、572.62亿元、84.47亿元、59.18亿元，分别增长24.16%、22.88%、15.76%、15.01%，分别居全市第2位、第2位、第3位、第2位。新增省级企业技术中心1家、省级工程实验室1家。创新驱动成效明显。企业自主创新能力明显提升，申请发明专利96件、授权25件，分别增长24.7%、38.9%。与中科院、哈尔滨工业大学、华东理工大学、青岛农业大学等10余所高校院所进行了产学研合作，签订技术合作协议19个。拥有省级高新技术企业6家，新认定省级高新技术企业1家。1个科研项目获山东省自主创新专项支持，1项科技成果获山东省科技进步二等奖，3项科技成果获聊城市科技进步（技术发明）一等奖。新增省著名商标2件、山东名牌1个。农业科技创新加快推进，被列为“山东省综合信息服务站点示范县”。现代农业稳步发展。粮食生产实现“十一连增”，粮食总产首次突破10亿斤，达到10.21亿斤。在全市率先实施了十万亩示范方1个、三万亩示范方1个。“东阿小麦”被注册为地理标志证明商标，“东阿黑毛驴”、“东阿鱼山大米”获国家地理标志认证，拥有国家级地理标志认证3个；新增“三品”认证30个，达88个；新增规模以上农业龙头企业9家，达81家，其中省级3家；新增农民专业合作社154家，达755家；新增农村土地流转面积3.81万亩，达到8.28万亩；完成土地承包经营权确权登记颁证面积31.95万亩;大田托管服务面积达到13万亩；发展家庭农场39个。林业、畜牧、蔬菜、水产等稳步发展。新增造林面积3.8万亩。全国油用牡丹产业发展座谈会在我县召开，被授予“中国油用牡丹之乡”。油用牡丹种植面积达到9.6万亩,“东阿黄河艾山万亩牡丹园”成为全国面积最大的牡丹种植示范园。世界唯一以驴文化为主题的单体博物馆——毛驴文化博物馆正在建设。国内唯一的黑毛驴种质繁育中心——东阿天龙牧业有限公司国家黑毛驴繁殖基地正在扩建。新发展养驴合作社40个。蔬菜种植规模稳步扩大、档次持续提升。千亩休闲渔业观光基地、“东阿黄河鲤鱼”良种繁育基地、优质鱼产业项目有序建设。农田水利基本建设三年会战和农村饮水安全工程进展顺利，小型农田水利重点县建设项目通过省级验收。南水北调配套工程大秦水库完成开工前的准备工作。黄河防洪工程有序推进，扶贫开发成效显著。各项惠农政策有效落实，补贴资金5.3亿元。服务业特色日益凸显。全县实现服务业增加值63.83亿元，增长9.2%，占GDP的比重为35.9%，居全市第4位。“阿胶养生休闲文化旅游园区”被评为山东省服务业先进单位,“东阿城区”被列为全省服务业发展40个重点城区之一。我县被确定为“山东省旅游综合改革试点县”，荣获“2014好客山东旅游创新示范县”。东阿鱼山地质公园通过省级命名批复，阿胶生物科技产业园、黄河天音旅游综合体建设和阿胶养生文化苑业态提升工程扎实推进，《东阿县旅游产业发展总体规划》、《山东东阿黄河国家森林公园总体规划》通过省级专家组评审,“百里黄河、百里牡丹”景观工程开工建设。特色乡村旅游吸引力持续增强。交通物流业回暖向好，金融业、信息产业、商务服务业等现代服务业蓬勃发展，电子商务正在兴起。县农村信用社成功改制为农村商业银行。成立了东财建设投资有限公司，吸引社会资金参与城市基础设施建设。创新腐植酸科技股份有限公司在全国中小企业股份转让系统成功挂牌，开创了全市企业在“新三板”市场融资的先河。 （三）切实注重统筹发展，城乡面貌持续改善 城乡建设总投资达到108亿元，城镇化率上升1.99个百分点，居全市第3位。城区建成区面积20.1平方公里，形成“八纵八横”的路网格局。加快城乡绿化和公共基础设施建设。新增防护绿地10公里，城区绿化面积8.5万平方米。洛神湖二期改造进展顺利，完成部分景观建设。城乡拆旧房屋总面积49万平方米，增减挂钩腾空土地474亩。7351套安置房全部开工建设；建设各类保障性住房3651套，完成农村危房改造268户；启动11个新型农村社区建设；开工建设城市高层建筑80栋；新开工商品房面积36万平方米。御龙金湾城市新型社区被住建部批准为国家康居示范工程。县医院新院获山东省建筑质量最高奖——“泰山杯”。新增城区集中供热面积100万平方米，供热计量工作走在全省前列；新建供水管网27.18公里、雨污分流管网18.38公里；投资9.98亿元实施了济聊一级公路东阿段配套设施建设、工业街北段建设、城区13条主干道综合改造，新建改建农村公路352公里。“全省村级公路网化示范县项目”提前一年完成任务，全县公路通车里程达到1980公里，济聊一级公路东阿段正式通车。新增集中供热面积、城区道路综合改造面积、新建管网长度、农村公路建设投资均超过前10年的总和。实现了城市规划区控制性规划全覆盖、城区主要道路改造提升全覆盖、城区供水供气雨污分流管网全覆盖、城区集中供热全覆盖、农村公路路网网格化全覆盖、城乡环卫一体化全覆盖。在参与全省城乡环卫一体化农村群众满意度电话调查的132个县中居第12位。----------------- 县十七届人大四次会议胜利闭幕 刘国强主持会议并作重要讲话审议通过了政府工作报告等决议 3月5日下午，东阿县第十七届人民代表大会第四次会议举行第三次全体代表会议。 刘国强、高清浩、黄玉华、王德勇、李存河、胡立春出席会议并在主席台前排就座。在主席台就座的还有周文明、靖培恩、申强、高峰、李艳秋、王凯、崔弘领、王海荣、邵吉同、董泽森、赵宪杰、孙吉祥、乌东辉、汝继新、宋钢兵、张兴同、魏绪贤、丛长利、张晓欣、杨立正、郭纯广、苏继奎、王修海、王宗星、卢宗明、郭宏、杨其轩、陈玉英、朱玮、王承敏、王正雷、乔文军、毕秋格、许宗国、朱斌、张正伟、孙丙柱、赵万俸、杨永海、魏新成、徐卫忠。 刘国强主持会议。 会议以举手表决的形式通过了关于政府工作报告的决议草案；关于东阿县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划的决议草案；关于东阿县2014年预算执行情况与2015年预算的决议草案；关于东阿县人大常委会工作报告的决议草案；关于东阿县人民法院工作报告的决议草案；关于东阿县人民检察院工作报告的决议草案。 刘国强做重要讲话。他说，东阿县第十七届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真履行职责，依法行使权利，共商发展大计，充分展示了昂扬向上、奋发有为、开拓进取的精神风貌。会议开得非常成功，是一次团结民主、务实奋进、风清气正的大会。 刘国强指出，这次会议审议通过了县人大常委会和“一府两院”等六个报告，认真总结了过去一年的主要工作，全面分析了面临的经济和社会形势，明确提出了今年经济和社会发展的奋斗目标、主要任务和工作重点，为推动全县经济社会发展理清了思路、指明了方向。会议通过的各项决议，凝聚了全体代表的集体智慧，体现了全县人民的共同意愿，顺应了东阿的发展大势，必将进一步激励全县广大干部群众，为东阿的经济发展和文明进步而努力奋斗。 刘国强强调，迈入充满希望的2015年，我们倍感重任在肩。新的一年里，我们要努力适应经济社会发展新常态，重点做好以下三方面的工作： 一、要在跨越发展上谋求新突破。我们要坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，把经济的着力点放在转方式、调结构上来，按照县委“六个六”的总体发展思路，以推进全县“十大工程”为抓手，突出抓好重点项目建设、产业转型升级、新型城镇化、生态建设、保障和改善民生等方面的工作，努力把东阿打造成聊城东融济南的桥头堡、鲁西转调创产业聚集区、中国养生养心旅游目的地，在全市跨越赶超中实现率先突破。目标任务已经明确，关键是要抓好落实。全县各级各部门都要按照《政府工作报告》的部署要求，迅速进入工作状态，抓紧谋划落实好各自的工作，推动各项工作尽快开展。 二、要在增进人民福祉上谋求新业绩。实现跨越赶超的最终目的说到底就是让东阿的百姓生活的更幸福。改善民生是最大政绩，让发展成果惠及更多百姓，是我们始终坚持的执政理念。今年我们将在全面推进民生各项工作的同时，全力完善社会保障体系，均衡推进城乡各类教育，继续推动医药卫生体制改革，切实做好惠民10件实事。人大常委会也将围绕这些民生重点工作，积极发挥职能作用，加大视察督促力度，促进这些民生实事落实到位。要通过我们的努力，把人民的希望变成生活的现实，用实实在在的业绩向百姓交上满意的答卷。 三、要在全面推进依法治县上谋求新作为。全面推进依法治县，是实现我县跨越发展的必由之路。人大及其常委会要站在全局高度，进一步行使好监督职权，加强对法律实施情况的监督检查，促进严格执法、公正司法，保证法律得到正确有效实施，推进法治东阿建设，形成人大与“一府两院”分工合作、密切配合、协调一致的良好局面。 刘国强最后说，蓝图已经绘就，行动就在当下，东阿的发展要靠我们每一个人的努力。让我们在中共东阿县委的坚强领导下，团结一心、奋勇争先、务实为民、敢于担当，以坚定的法治信仰和执着的法治信念，为建设富裕、文明、生态、和谐、美丽、幸福新东阿而努力奋斗！ 东阿县第十七届人民代表大会第四次会议顺利完成各项议程胜利闭幕。 刘国强宣布东阿县第十七届人民代表大会第四次会议胜利闭幕。

  2025-07-30

• 【潍坊招商】2015年潍坊市政府工作报告

  ——2015年2月27日在潍坊市第十六届人民代表大会第四次会议上潍坊市市长 刘曙光各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2014年工作回顾在省委、省政府和中共潍坊市委的正确领导下,在市人大及其常委会、市政协及社会各界的监督支持下,市政府与全市人民一道,开拓创新,扎实奋斗,圆满完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务。经济保持平稳健康发展。全市实现地区生产总值4786.7亿元,增长9.1%。完成一般公共预算收入430.2亿元,增长12.1%。完成固定资产投资3969.1亿元,增长15.7%。实现社会消费品零售总额1979.5亿元,增长12.6%。居民消费价格总水平上涨1.3%。科学应对我市有水文记录以来最严重的旱情,保证了用水安全,夺取了粮食丰收。经济结构调整扎实推进。加快构建“1669”现代产业体系,对重点产业进行专业诊断咨询,制定完善产业发展规划,分行业建立产业基金,突出培育骨干龙头企业和重点园区,促进产业集群发展。农业加快转调创。粮食总产达到93亿斤,肉蛋奶、蔬菜、水产品产量稳中有升,农村改革扎实推进,国家蔬菜种业基地建设取得重要成果。全市新增各类现代农业园区110个、农民合作社4292家、家庭农场2080家。“三品一标”认证数量达到1608个。工业加快转型升级。全市完成工业技改投资1550亿元,高新技术产业、新兴产业占比分别提高1.6个和2.1个百分点,规模以上工业利税、利润分别增长10.1%和9.2%。市内新增科技孵化器20万平方米、省级以上高新技术企业123家。实施国家、省重大科技项目122项,获得省以上科技进步奖8项,发明专利授权增长52.8%。福田汽车研究院、通信技术研究院等开工建设侯卫东官场笔记。潍柴林德液压国产化、福田汽车一工厂二期及中高档卡车扩能技改工程、盛瑞8AT产业化等重大项目顺利实施。国家生物基材料产业化集群获批建设。规模以上工业企业核心业务信息化覆盖面达到25%。淘汰落后产能任务全面完成。服务业加速发展。已建在建各类总部经济园区38个,新引进企事业单位总部(分支机构)410家。新增各类金融主体87家,全市金融存贷款余额分别达到5536.2亿元、4450.5亿元。电子商务交易额达到1300亿元、增长60.5%。文化创意产业增加值突破200亿元。5**物流企业、五星级国际酒店实现零的突破。服务业增加值达到1898.5亿元,占比提高1.5个百分点。区域发展布局更加优化。突破滨海保持强劲势头。率先推行“三张清单”“三制三零三全”管理模式,新增配套园区24.5平方公里,新开工过亿元项目108个,国家住宅产业化基地、通用航空产业园成功落户,14个县市区工业园一期配套基本完成,滨海区各项主要经济指标增幅保持20%以上。9个生态小镇规划编制完成。科教创新园区5所院校实现招生,在校师生达到3万人。山东(潍坊)公共实训基地加快建设。提升市区扎实推进。各专项规划基本编制完成,市区财政、规划、城管、环保等管理体制改革已经到位。“13364”各项任务全面展开,落实重点项目161个。市区老旧小区改造、中小学幼儿园建设计划启动实施,开工建设中小学校81所,竣工45所。5个老旧小区改造提升工程惠及群众5000户。重点片区(园区)加快建设,中国食品谷完成投资15.1亿元,食品总部基地等重点项目加快建设运营,一批新的重点项目签约入驻。潍坊总部基地完成规划设计和工商注册。测绘地理信息产业基地“一中心、两园区”基本建成。两河开发顺利启动。总体规划和6个专项规划编制完成,“两河”防洪工程列入国家规划。开工建设产业项目344个。4个县市入围全国“百强县”,16个镇入选全国重点镇,建成新型农村社区147个。全市城镇化率达到53.6%,提高1.8个百分点。重大基础设施建设实现新突破。潍坊港2万吨级码头建成投用,万吨级集装箱船实现靠泊。鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道成功首航。潍日高速滨海连接线开工建设,潍县路改造工程具备通车条件。济青高铁市域线路及站点优化对接。潍坊机场运送旅客超过39万人次,同比增长194%；货邮吞吐量突破2万吨,机场迁建新址确定。改革开放*推进。在全省率先建立政府部门权力清单和服务清单制度,市级权力事项由8523项压减到3123项。工商注册便利化改革成效显著,新登记市场主体、注册资本分别增长42%和110%。市级公共资源交易平台成功运行。农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体资产改制基本完成。齐鲁农村产权交易中心投入运营,东亚畜牧产品交易平台获准筹备。规模10亿元的市再担保公司注册运行,全市注册基金总规模达到115.6亿元。新增上市公司1家、“新三板”和齐鲁股权交易中心挂牌企业25家。完成进出口总额177.8亿美元,跃居全省第四位。实际到账外资9亿美元。我市成为国家境外活体畜牧产品进口重要口岸。市综合保税区加快复制上海自贸区政策,北区建设及跨境电子商务申报工作顺利开展。“走出去”取得新进展,境外研发机构达到22处,10家企业在境外建立能源资源基地。成功举办了鲁台会、风筝会和第四届中国画节等重要展会。生态环境持续改善。坚持铁腕治污、刚性减排,加快建设生态美丽潍坊。“386”环保行动扎实推进。508个重点减排工程投入运行。关停环保不达标企业308家、生产线29条,新淘汰20吨以下燃煤锅炉66台,PM2.5浓度同比改善18.9%,“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到204天,列全省第五位。主要污染物减排完成省定任务。全市公共自行车规模达到4.98万辆、年周转量6000万人次。“211绿色低碳建筑行动”开工项目45个,完成建筑面积450万平方米。城乡环卫一体化经验在全省推广。节地、节水、节能工作扎实开展,环境能源交易中心建成运营。国家森林城市创建工作全面启动。民生和社会事业全面发展。25件民生实事全面完成,民生支出占一般公共预算支出的比重达到60.1%。推动创业带动就业。建成市级以上创业孵化基地18处、面积达到217万平方米。潍坊创业大学正式开学。全市发放创业小额担保贷款11.4亿元,落实贴息资金6000万元,带动就业3.7万人。城乡就业连续11年实现“双十万”。惠及472万居民的基本养老保险制度调整完善,城乡一体的居民医保制度全面建立,有量化标准的民生保障项目全部达到或高于省均水平。省定保障房建设任务提前完成。改造提升城乡中小学校舍164万平方米。基础教育综合改革经验在全省推广。基层中医药服务能力提升工程、“云医院”建设试点正式启动,心理健康服务体系率先建立。文化事业繁荣发展,创建为全国未成年人思想道德建设先进城市和全省首批公共文化服务示范区。“单独两孩”政策全面落实,人口自然增长率控制在6.37‰。安全生产、食品药品安全监管和金融风险防控体系更加健全。综治维稳和社会治安管理进一步加强,群众安全感测评继续保持全省前列。双拥共建、国防动员和民兵预备役建设经验被济南军区推广。对口支援、扶贫开发、民族宗教等工作取得新成绩。成功创建为全国文明城市,实现了潍坊多年的夙愿。政府自身建设进一步加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动,“四风”突出问题得到有效整治,各类会议、文件大幅减少,市直部门单位公用经费继续压缩。新一轮市、县政府机构改革顺利完成,政务信息公开、电子政务工作进一步加强。严格执行市人大及其常委会决议决定,自觉把民主政治协商纳入决策程序,主动听取社会各界意见。共办理人大代表建议151件、政协委员提案294件。推行政府重要文件、合同合法性、合理性审查,政府智库、法律顾问制度已经建立。党风廉政建设与反腐败工作主体责任和监督责任进一步落实,行政监察和审计监督进一步加强,全市纪检监察机关共立查案件2406件,给予党纪政纪处分2264人。各位代表,在宏观经济下行、各种矛盾错综复杂的形势下,这些成绩来之不易。这是省委、省政府和中共潍坊市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界同心同德、有效监督的结果,是全市上下、驻潍部队和武警官兵团结奋斗、开拓进取的结果,也是广大港澳台同胞、海外侨胞、国际友人、在外潍坊籍乡亲关心支持的结果。在此,谨代表市政府表示衷心感谢!各位代表,我们也清醒地看到,全市经济社会发展仍然存在不少矛盾与问题。宏观经济下行压力加大,企业经营成本持续上升,部分企业经营困难。产业结构不合理,高端产业、高效益企业、高附加值产品占比不高。创新创业能力不够强,国际化水平不够高,经济发展的内生动力不足。财政收支矛盾突出,一些领域存在潜在风险。节能减排、环境保护压力大,安全生产基层基础仍然薄弱。城乡居民收入增长不够快,社会保障等基本公共服务供给水平还不够高。政府职能转变还没有到位,法治政府建设任务繁重。部分公务人员法治意识不强,转变作风成果还不牢固。个别部门、单位仍然存在设租寻租和利益输送行为,反腐败斗争形势仍然严峻。加快适应新常态成为摆在各级政府和工作人员面前的新课题。对这些问题,将采取措施,认真加以解决。

  2025-07-30

• 【山东招商】中国加速推进甲醇汽车产业建设与多领域应用

  中国政府近期出台政策加快甲醇汽车制造体系建设和应用，旨在推动绿色交通发展和产业转型升级，为山西省、陕西省、贵州省、甘肃省等地区招商引资注入新动能，吸引企业投资技术研发和生产布局，促进经济高质量发展。 一、2024年，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、公安部、生态环境部、交通运输部、国家卫生健康委员会和国家市场监督管理总局联合印发了《关于在部分地区开展甲醇汽车应用的指导意见》。该文件提出，将加快完善甲醇汽车产业政策和技术标准，推动产业合理布局，提升制造体系水平。政策强调以技术创新为核心，鼓励相关企业通过技术改造优化制造流程，覆盖乘用车、商用车及非道路工程车等领域。此举响应国家能源战略，促进甲醇作为替代燃料的应用，降低碳排放，增强能源安全。文件还要求地方政府加强协作，确保政策落地，形成全国性推广框架。 二、指导意见明确要求加快甲醇汽车制造体系建设，并提高市场应用水平。具体措施包括，鼓励汽车及零部件生产企业提升制造技术水平，开发多元车型；完善甲醇汽车生产基地建设，重点在资源禀赋较好的区域布局生产体系；提升专用零部件自主研发能力，着力突破甲醇高效能量转化机制、低排放控制技术、长寿命低成本耐腐蚀材料等共性关键技术。同时，政策支持加快甲醇汽车科研成果转化和产业化应用，推进甲醇燃料生产及加注体系建设，确保供应链完整。这些举措将强化产业链韧性，吸引投资进入绿色制造业。 三、政策强调加快甲醇汽车标准体系建设，加强国际标准制定。相关部门将组织制定甲醇汽车发动机技术条件、专用润滑油等国内标准，并支持行业协会提出国际标准项目，如甲醇汽车标识标志类标准。持续完善甲醇燃料及加注体系标准，旨在确保技术规范与国际接轨，提升产品竞争力。标准工作以安全可控为基础，推动跨区域合作，助力甲醇汽车出口和技术输出，增强中国在全球新能源汽车领域的引领作用。 四、鼓励甲醇汽车应用是指导意见的核心内容之一。按照因地制宜原则，重点在山西省、陕西省、贵州省、甘肃省等具有甲醇汽车运行经验和资源禀赋的地区，加快M100甲醇汽车推广；同时，支持有条件区域在公务、出租、短途客运等领域优先使用甲醇汽车。政策通过试点示范引导市场接纳，促进消费模式转型。这些措施将联动地方经济，创造就业机会，并探索建立可持续交通模式。 五、政策还提出依法依规加强甲醇汽车监管力度。监管部门将建立长效机制，确保车辆安全性能和环境合规，包括排放监控和使用监督。这有助于维护市场秩序，保障公众健康，推动甲醇汽车产业健康发展。整体政策框架覆盖全周期管理，结合地方实践，构建绿色制造生态体系。

  2025-07-30

• 【山东招商】经济增速目标微调：为高质量发展腾出转型空间

  中国作为11万亿美元规模的经济体，近年政府工作报告中对经济增速目标作出小幅下调，这一调整旨在为提高经济质量和效益、加快转型升级创造更大空间，推动经济向中高端迈进。各地正通过优化产业结构、强化招商引资等举措，将发展重心转向内涵式增长。 一、经济发展阶段变化的必然选择。随着经济体量持续扩大，2023年中国经济总量已突破126万亿元，人均GDP超过1.2万美元，发展阶段从“量的积累”逐步转向“质的跃升”。在这一背景下，适度调整增速目标，符合大国经济发展的客观规律，有利于避免追求短期高速增长而积累的结构性矛盾，为经济长期健康发展夯实基础。例如，上海、北京等经济发达城市，近年已将发展重点放在提升服务业高端化水平和培育战略性新兴产业上，增速目标的合理下调为这些转型举措提供了政策空间。 二、转型升级的迫切需求驱动。当前，传统产业转型升级压力与新兴产业培育需求并存。2024年以来，多地加快推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，广东的电子信息产业通过技术改造提升核心零部件自主化率，江苏的装备制造业聚焦智能装备研发应用，这些转型过程需要时间和资源投入。增速目标的小幅下调，能够引导各地减少对传统增长模式的依赖，将更多精力放在产业升级上，例如浙江通过培育新能源汽车、光伏等新兴产业集群，逐步构建更具竞争力的现代化产业体系。 三、高质量发展导向的内在要求。高质量发展要求以创新为第一动力，以协调为内生特点，以绿色为普遍形态。2023年全国研发经费投入强度达到2.55%，基础研究占比持续提升，高新技术企业数量突破50万家，这些创新成果的转化需要稳定的政策环境。增速目标的调整，能够让政策重心更多向创新驱动倾斜，支持关键核心技术攻关。同时，绿色发展方面，2024年单位GDP能耗持续下降，新能源装机容量占比提升，这些绿色转型举措需要避免因过度追求增速而忽视生态环境保护，适度下调增速目标为绿色发展留出了空间。 四、可持续发展的战略考量。经济发展需兼顾风险防范与民生保障。近年来，各地在防范地方政府债务风险、促进房地产市场平稳健康发展等方面持续发力，这些工作需要稳定的经济环境。增速目标的小幅下调，有助于避免通过过度刺激维持高增长，从源头上防范系统性风险。在民生领域，2024年城镇新增就业目标保持稳定，增速目标调整后，政策更注重就业质量提升和居民收入增长，通过招商引资引入高技术、高附加值项目，既能带动就业，又能促进居民收入与经济增长同步提升，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。 当前，中国经济仍具备持续健康发展的坚实基础，产业体系完整、市场空间广阔、人力资源丰富等优势显著。增速目标的小幅下调，不是发展动力的减弱，而是发展方式的优化，旨在通过质量变革、效率变革、动力变革，推动中国经济在更高水平上实现持续健康发展。

  2025-07-30

• 【山东招商】中信银行多维赋能制造业高质量发展之路

  中信银行深入贯彻国家发展要求，将服务制造业作为核心任务，通过精准金融支持和招商引资协同发力，助力产业链升级与区域经济振兴，为实体经济注入强劲动能。 一、强化顶层设计落实国家部署 近年，中信银行坚决贯彻关于金融支持实体经济的系列指示精神。总行层面建立专项工作机制，通过党委会议、经营决策会议持续部署重点工作。2023年初，该行系统推出包含授信政策优化、差异化定价、专项奖励等维度的15项举措，形成覆盖客户准入、审批效率、资源保障的全流程支持体系，引导全行资源向制造业领域倾斜。 二、深化区域服务精准对接需求 聚焦制造企业全周期需求，中信银行在全国重点工业基地开展靶向服务。在深圳市，该行联动地方政府招商引资政策，为某新能源汽车龙头企业制定综合授信方案，保障其技术研发与产能扩张；在河北省石家庄市，为某医药集团提供紧急流动性支持，保障抗疫物资稳定供应；在江西省南昌市，配合地方铜产业升级规划，为某金属冶炼企业提供技术改造中长期贷款，加速新旧动能转换。 三、创新服务模式破解融资瓶颈 针对制造业企业设备更新、绿色转型中的融资痛点，中信银行创新“链式金融”服务：一是运用订单融资、应收账款质押等工具，帮助上游供应商盘活流动资金；二是推出技改专项贷款产品，延长贷款期限至7年，匹配企业研发周期；三是建立重点客户“应急响应机制”，2020年疫情期间为多地制造企业提供无还本续贷服务，确保核心企业复工复产，稳定产业链运行。 四、协同政策资源提升服务质效 该行主动衔接国家制造业中长期贷款扩容政策，建立专项审批通道：与工信部“专精特新”企业名录库对接，实施批量客群开发；联合国家融资担保基金推出“见贷即保”业务，降低科创企业融资门槛；对接省级技术改造基金，在山东省、江苏省等地落地“投贷联动”项目，撬动社会资本共同支持高端装备制造领域。 五、健全长效机制夯实发展根基 通过建立专项考核评价体系，中信银行将制造业服务纳入分行综合评价：对科技制造业贷款实施FTP优惠；配置战略客户专项补贴；建立分行“制造业服务星级行”评选机制。2022年以来，该行制造业贷款增速持续高于公司贷款平均增速，中长期贷款占比提升至40%以上，信贷结构优化成效显著。 中信银行将持续聚焦制造强国战略，深化金融供给侧改革，通过构建“信贷+非信贷”“商行+投行”的综合服务体系，为国家先进制造业集群建设和全球竞争力提升贡献金融力量。

  2025-07-30

• 青岛汽车主产区加速复工复产 招商引资成效支撑产能恢复

  作为全国重要的汽车产业基地，青岛汽车产业新城和北汽新能源莱西基地通过强化招商引资形成的产业集群优势，在特殊时期展现出强劲韧性。区域内400余家企业超85%实现复工复产，一汽-大众、北汽新能源等龙头企业通过双班制快速追产，产业链协同效应有效缓解供应链压力，为完成全年经济目标奠定基础。 一、产业集群优势化解供应链风险 青岛汽车产业新城依托多年招商引资积累的完整产业链，在复工复产过程中凸显协同效应。北汽新能源莱西基地的核心零部件供应商如青岛国轩、泰和兴业等均位于产业园内，部分企业间距不足10米，极大降低了物流中断风险。这种“半径10米生态圈”模式被证实可有效应对突发状况，保障了生产物资的稳定供应。 二、龙头企业双班制拉动产能爬坡 一汽-大众青岛分公司通过“8+8”双班生产模式，日产能已恢复至830台，随着员工返岗率提升，月底将逐步实现日产1000台目标。该企业计划次月启动“10+10”高强度生产模式，预计单日产能突破1200台，全年28万台产能计划未作调整。北汽新能源莱西基地同样采取双班倒机制，8万辆保底目标与10万辆冲刺目标同步推进，目前人员到岗率达96.7%。 三、防疫生产双线作战机制成熟 复工复产企业严格执行分时就餐、网格化管理等防控措施。青岛汽车产业新城管委会建立“一企一策”帮扶机制，协调解决员工返岗隔离、跨区域物流通行等难题。重点企业设立专职防疫班组，对生产区域实施每4小时消杀制度，确保防控与生产并重。 四、政策赋能巩固产业复苏态势 青岛市工信部门出台专项政策，对汽车企业用工成本、物流费用给予阶段性补贴。针对供应链“断点”问题，建立跨区域协调平台，帮助零部件企业打通运输堵点。金融支持方面，当地银行对汽车产业链企业提供不少于50亿元的专项信贷额度，用于技术改造和产能提升。

  2025-07-30

• 【青岛招商】秋日沙子口大集品鲜记：海味盛宴与市井烟火交织

  作为青岛市崂山区文旅融合与招商引资的重要载体，沙子口大集凭借百年渔港底蕴和时令海货优势，每年吸引超10万人次打卡。2023年秋季，这座胶东半岛最具特色的渔市再度迎来购销两旺的盛况，鲜活海产与民俗文化碰撞出独特的消费体验。 一、百年渔集焕发新活力 沙子口大集肇始于明清时期，依托天然良港形成"逢五逢十"开市的传统。2023年崂山区投入专项资金升级市场设施，增设冷链仓储区和非遗展示区，既保留传统交易模式，又引入现代化管理标准。开市当日，200余个摊位沿码头次第排开，渔船直供的带鱼、鲅鱼等主力品种占比超六成。 二、金秋海产图鉴全解析 10月中旬正值黄海渔汛高峰，摊位上呈现鲜明的季节特征：蛎虾因水温降低肉质更为紧实，批发价稳定在每公斤40元左右；本地金钩海米采用传统工艺晾晒，色泽橙红透亮；海蛎子进入肥美期，单个重量普遍超过150克。值得注意的是，受近海资源保护政策影响，野生大黄鱼等稀缺品种价格同比上涨约15%。 三、市井智慧蕴藏消费密码 老主顾总结出"早鲜午干晚腌渍"的采购规律：清晨以抢购刚靠岸的活海鲜为主，午间转向鱼干虾皮等干货，傍晚则多选购即食腌制品。商贩采用"三斤送一斤"等灵活促销方式，部分摊位开通扫码溯源功能，消费者可查询渔获捕捞海域和日期。市场管理方定期抽检甲醛、重金属等指标，2023年第三季度合格率达98.6%。 四、文旅融合塑造品牌价值 崂山区将大集纳入"山海渔韵"旅游动线，配套开通市区直达公交专线。2023年新增的海产加工体验区，游客可参与海米炒制、鱼鲞制作等互动项目。周边民宿推出"大集+温泉"套餐，部分餐饮店研发"一桌鲜"时令宴，实现从集市采购到餐桌消费的闭环。 秋阳下的沙子口大集正书写着新时代的渔港故事，这里既有浪花翻涌的丰收喜悦，也折射出传统市场转型升级的生动实践。当最后一筐海货装车发往市区，码头又恢复平静，等待五天后新一轮的喧嚣与欢腾。

  2025-07-30

• 【平阴县招商】2016年平阴县政府工作报告

  ──2016年1月12日在平阴县第十七届人民代表大会第五次会议上平阴县县长朱云生各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请连同《平阴县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年是平阴发展史上极具挑战、极不平凡的一年，面对经济下行压力加大的严峻形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府和全县人民一起，主动对接济南“四个中心”建设，攻坚克难，砥砺前行，圆满完成年度目标任务，连续三年荣获全市科学发展综合考核二等奖。全年完成生产总值233亿元(预计，下同)，同比增长8.6%;全社会固定资产投资231亿元，增长14.4%;地方公共财政预算收入15.3亿元，增长12.8%;社会消费品零售总额86亿元，增长11%;城乡居民人均可支配收入达到22823元和12819元，分别增长10%和10.6%。(一)坚持稳中求进，经济实力持续增强工业经济平稳增长。坚持抓投资上项目，以增量优化带动存量调整。玛钢流体产业园、福胶产业园、炭素电极等重点项目扩产提质增效，春阳数控机床等项目进展顺利，民生电气产品通过中国电力企业联合会鉴定，玫德公司获批博士后工作站，澳海炭素创建国家级技术中心，先进制造业快速发展。中海油风电、大唐风电三期加快推进，琦泉热电实现多元化膨胀发展，新能源、新材料等新兴产业发展壮大。规模以上企业达到205家，其中过亿元企业60家。完成主营业务收入319亿元、增加值95亿元，分别增长6.7%、8%。完成工业投资119亿元，增长10.4%。市以上著名商标达到39个、名牌产品33个。国家级高新技术企业达到13家，市级以上工程技术研究中心26家。高新技术产业产值达到126.7亿元，同比增长14.1%，占比达到38.2%。工业用电量达到7.2亿千瓦时，增长6.7%。现代农业稳步发展。优化现代农业产业布局，壮大玫瑰、蔬菜、奶牛等主导产业。加大新型农业经营主体培育力度，市级以上农业龙头企业达到57家、专业合作示范社64个、示范农场12个、生态园区8个、蔬菜标准园6个、标准化畜牧示范场32处。农产品质量安全监管体系进一步完善，农业投入品市场专项整治成效显著，新认证绿色、无公害农产品21个，面积39.6万亩。累计流转土地12.7万亩，占耕地面积的25.4%，50亩以上的种粮农场发展到84家，主要农产品生产机械化率达到85%。千亿斤粮食、小农水重点县、农业综合开发、土地整理等重点项目顺利推进，建设高标准农田10万亩。全县98%的村完成土地确权登记颁证等工作。第三产业繁荣活跃。完成城乡商业网点总体规划。茂昌西部商业体竣工，玫瑰广场主体基本完工，万商城装饰建材市场投入运营，四中农贸市场高效利用。成立玫瑰产业技术研究院，举办玫瑰产业高峰论坛、玫瑰电商节。圣母山农业观光园成功创建3A级旅游景区，胡庄、北毛峪、书院泉三个村被评为省级旅游特色村。卓雅轩酒庄、因纽特生物科技分别在上海股权托管交易中心、齐鲁股权交易中心挂牌。日照银行平阴支行挂牌营业，平阴县农村商业银行获准筹建，村镇银行和民间资本管理公司即将营业。金融机构存贷款余额分别达到144亿元、69亿元。实现服务业增加值69亿元，增长10%。(二)加强统筹协调，城乡面貌显著改观城市功能优化提升。实施“多规融合”，启动城市总体规划评估，编制消防、污水管线专项规划。突出“中心城区、云翠新区、东部新城”三区联动，推进产城融合。中心城区，实施青龙路南段、翠屏街西延、北山南街、通达街大修改造;新建公厕15座、垃圾中转站5座，新增绿化面积20万平方米，建成区绿地率达到38.8%;投资3500万元，建成1400米道路、5万平方米集贸市场，县城二七大集成功迁建;城区消防站投入使用;棚户区和城中村改造稳步推进，回迁1094户，175套公租房通过验收。云翠新区，中医院迁建项目基本完工，云翠大街中段、黄河路南延工程顺利推进。农村公路网格化示范县建设通过省级验收。东部新城，完成区域环评和产业布局规划，构筑起四纵四横道路框架，双回路供电、供排水、供热、燃气设施配套到位，承载能力进一步增强。镇村建设步伐加快。投资5亿元实施省市级示范镇项目36个，建成14条道路、3处公园、3座污水处理站。整合资金1.2亿元推进美丽乡村建设，打造3条精品线路，创建省级示范村27个、市级示范村38个。新型农村社区在建26个，建设住房1.5万户、186万平方米，复垦土地4324亩。深入开展清脏治乱百日行动，8个街镇实现环卫托管，城乡环卫一体化实现全覆盖，群众满意度调查排名全市第一。生态环境明显改善。推进国家森林城市、省级园林城市、省级生态县、省级水生态文明县“四城联创”。开展植树造林，构筑国道、高速路两侧绿色长廊，完成造林面积2万亩，建设绿色通道13公里。完成玛钢玫瑰文化主题公园建设，改造东三里桥、锦水河木栈道，实施中桥水库综合治理。推进矿山绿化恢复工程，治理面积2.7万平方米。落实大气污染防治八项行动，实施秸秆禁烧，提高秸秆还田覆盖率，露天烧烤、石灰窑、木炭加工、黄标车、燃煤小锅炉、畜禽禁养区等重点领域治理成效明显。(三)深化改革开放，发展活力充分释放纵深推进改革。认真落实稳定增长促进发展40条措施，全面推进23项改革事项。公布县级行政权力、部门责任、行政审批中介服务收费项目等清单，整合组建卫计局、市场监管局、食品药品监管局，完成城改公司市场化改革。整合划转建筑工程招投标、政府采购、土地交易等职能，公共资源交易管理体制改革取得新进展。推进基础设施、公益事业投融资体制改革，中医院新院迁建项目入选山东省首批政府和社会资本合作示范项目库。完善土地流转信息服务平台，全市首批启动农村产权交易服务中心建设。深化商事登记制度改革，加强服务监管，新登记各类市场主体2319家，注册资本13.9亿元，分别增长53%、22%。扩大对外开放。始终把招商引资作为经济工作生命线，健全县级领导包挂重点项目、项目归口管理服务、绿色通道制度，因纽特生物科技、节能风机电机制造等项目顺利签约，大功率高温热泵、擎雷换热器、光点科太阳能手机电池等高新技术项目加快建设。举办国际生态安全与人类健康(济南)会议，规划建设大健康产业园、联合国青年技能(济南)培训基地。全年到位内资45亿元、外资1700万美元。转变外贸增长方式，完成出口创汇6.2亿美元。(四)着力改善民生，群众利益有效保障社会事业全面发展。新增城镇就业3591人，转移农村劳动力6512人。城乡居民养老保险参保18.4万人、医疗保险参保25.3万人。推进义务教育学校改薄及标准化建设，全民健身中心(玛钢体育馆)投入使用，成功举办全省中学生体育联赛田径比赛、全县第二届全民健身运动会。县级公立医院改革深入推进。建成全县智慧医学信息平台，县镇村三级医疗卫生机构实现信息互联互通。成立全省首家残疾人文化从业创业示范基地，启动建设县精神卫生防治中心综合楼。设立社会救助一站式服务平台，城市和农村低保标准分别提高到年人均6000元和3600元，覆盖率达到2.2%。推进农村幸福院百村工程，全县养老场所达到95处，养老床位达到每千人35张。县图书馆改造完工，县文化馆通过验收，县档案馆、方志馆建设前期工作进展顺利。道德讲堂、孝文化传播中心等传统文化宣讲阵地影响广泛，乡村记忆工程成效明显，四德榜建设全面推开，十星级文明户创建基本实现全覆盖。社会大局和谐稳定。完成视频监控全覆盖和全国城乡技防一体化试点建设，加强社区网格化管理、小区物业管理，开展违法建设、阻挠施工、垃圾处理厂周边环境、无证经营等六大专项整治行动，有效推动严格规范公正文明执法。我县被评为全国法治县创建先进单位。统筹推进依法治访、人民调解、行政调解，146村级治理体系全面推行，社会矛盾纠纷1148联合调处经验在省市推广。完成精准扶贫识别，扶贫工作有序推进。改造农村危房460户。实施水网延伸改造工程，保障3.7万农村居民饮水安全。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，安全生产形势保持平稳。加强食品药品监管，积极创建国家食品安全城市。国防动员、双拥共建、民兵预备役等工作深入推进。盐业烟草、储备粮以及民族、宗教、侨务、外事、对台、妇女、儿童、慈善、老龄、档案、史志、黄河、气象、防汛防火、防震减灾、应急管理等各项工作取得新成效。各位代表!2015年各项目标任务的圆满完成，标志着“十二五”规划完美收官。——五年来，我们抓机遇聚能量，借势发展能力不断提高。积极对接“三年突破”、“三年提升”政策措施，累计争取资金49.5亿元、用地指标4775亩，36个项目被列为市级重点项目。生产总值年均增长10.7%，地方公共财政预算收入年均增长25.4%。先后荣获全省跨越发展先进单位、全国义务教育发展基本均衡县、全国国土资源节约集约模范县、全国科技进步先进县、全国高标准农田水利建设示范县等荣誉称号。——五年来，我们转方式调结构，经济转型升级步伐加快。三次产业比例由12.7：65.5：21.8调整为13.6:57:29.4，三产比重提高7.6个百分点。累计完成固定资产投资820亿元，年均增长22.4%;累计完成社会消费品零售总额362亿元，年均增长12%;累计完成出口创汇26.6亿美元，年均增长11.8%。——五年来，我们拉框架拓空间，平台支撑作用日益增强。县城建成区面积达到17平方公里，扩大1倍;城镇化率达到55%，提高6个百分点。供水、供电、燃气、供热、排水、排污等配套设施不断完善。累计投资40亿元完善交通网络。东部新城规划面积20平方公里，中小企业孵化园建成标准厂房10万平方米。——五年来，我们办实事惠民生，群众生活水平明显改善。每年财政支出的55%以上用于改善民生。累计投入16亿元，覆盖全县城乡的标准化校车、公立医院改革、农村饮水安全、村级公路网化工程等一批为民实事全面完成。环卫工人工资、城乡低保金、农村五保金、企业退休养老金、城镇租赁住房补贴持续提高。城乡居民人均可支配收入比十一五末分别增长70%和75%。——五年来，我们改作风提效能，政府自身建设全面加强。严格落实中央八项规定精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，改进工作作风，深化民主评议，坚持依法行政，推进政务公开，强化行政监察和审计监督，落实政府党组党风廉政建设主体责任，始终做到为民、务实、清廉。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，五年共办理人大代表建议340件、政协委员提案1007件,办复率100%。密切联系工会、共青团、妇联等人民团体，广泛听取工商联、无党派人士的意见和建议。回首五年，全县综合实力迈上新台阶，城乡建设取得新成效，生态文明取得新进展，改革开放迈出新步伐，和谐社会开启新篇章，为全面建成小康社会打下坚实基础。全县人民在科学发展进程中，表现出团结拼搏、锐意进取、实事求是、开拓创新的良好风貌，极大地提升了平阴美誉度和影响力。五年来取得的历史性成就，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下同心同德、共谋发展的结果。在此，我谨代表县人民政府，向广大干部群众，向所有关心支持平阴发展的各界人士和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作和发展中仍然存在不少困难和问题。主要是：经济总量小、综合实力弱仍然是我们最基本的县情;外部经济发展不确定性不稳定性因素增多，劳动力、土地等生产要素成本上升;资源环境约束加剧，大气和水污染防治任务繁重;发展质量效益不高，产业结构不合理，传统产业发展空间受限，新兴产业比重不高，现代服务业规模小、层次低;农业和农村基础依然薄弱，农民增收任务依然艰巨;财税收入增长趋缓，刚性支出大幅增长，一些群众期盼的问题尚未得到很好解决;破解征地拆迁难题能力、依法行政水平和工作效率有待进一步提升;部分政府部门工作人员不作为、不担当现象仍然存在。对于这些困难和问题，我们必须正确面对、全力克服，并认真加以解决。二、“十三五”时期发展战略“十三五”时期是全面建成小康社会的决战时期。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念;中央经济工作会对未来经济做出了韧性好、潜力足、回旋余地大的判断。省委提出要在2018年全面建成小康社会，纵深推进“两区一圈一带”建设。市委提出“打造四个中心，建设现代泉城”战略部署。青兰高速开工建设，平阴区位优势进一步优化;省会城市群经济圈、市委市政府继续支持平阴巩固提升计划等政策效应逐步释放;全县上下干事创业势头强劲，平阴发展环境优化、动力充足，积蓄了强大动能。我们要抢抓机遇，乘势而上，着力在做大总量、优化结构、补齐短板、化解矛盾上取得新突破，努力开创“十三五”发展新局面。今后五年奋斗目标是：保持经济持续健康发展，生产总值年均增长9%左右，地方公共财政预算收入年均增长11%左右，固定资产投资年均增长13%左右。三次产业比例调整为10:57:33。自主创新能力显著增强，高新技术产业产值占比达到42%左右。城乡一体化步伐加快，基础设施、公共服务水平明显提升，要素集聚、产业发展能力进一步增强。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%左右，社会保障水平继续提高，教育、医疗、养老、文化等公共服务全面覆盖城乡居民，社会治理体系更加完善，与全市同步建成小康社会。今后五年工作将以五大发展理念为指引：——强化创新理念。围绕做大做强工业、做精做特农业、做活做优服务业，实施创新驱动战略，推进“互联网+”行动计划，创新公共服务平台，完善全产业链孵化体系，积极引导人才、技术、资金等创新要素聚集，推动大众创业、万众创新，促进一二三产融合发展。——强化协调理念。推进产城融合、城乡一体，优化城乡空间布局，推动县城适度膨胀发展，提升园区承载能力，完善城镇综合功能，健全农村社区基础设施，提高公共服务水平。——强化绿色理念。严格落实节约资源和保护环境的基本国策，建立生态补偿机制，筑牢生态安全屏障，改变资源利用模式，推进节能减排，发展低碳经济，倡导绿色消费，建立资源循环利用体系。——强化开放理念。主动融入济南“四个中心”建设，注重招商引资效果，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，加快对外贸易优化升级，深化对外经济合作，提高对外开放水平。——强化共享理念。推进基本公共服务均等化，健全鼓励创业就业体系，完善社会保障体系，优化教育医疗资源配置，加强文化建设，推进依法治县，创新社会治理，构建和谐社会。三、2016年政府工作安排2016年是实施“十三五”规划的开局年，也是落实“三年提升计划”的关键年。根据县委十三届九次全会精神，确定今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，遵循“五大发展理念”，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，大力实施“生态立县、工业强县”两大战略，突出项目建设、招商引资、旧改棚改三大重点，做好动力转换、空间优化、项目支撑、环境保障四篇文章，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，确保“十三五”开好局、起好步，共建共享美好幸福平阴。主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右;全社会固定资产投资增长13%左右;地方公共财政预算收入增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右。各项约束性指标完成省市下达计划。围绕上述目标，抓好以下五个方面的工作：(一)坚持创新发展，提升产业层次。以创新为引领，以项目为抓手，构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业体系。推动工业经济转型升级。坚持工业强县，突出提质增效，推动新兴产业增量扩张与传统产业存量提升。积极对接“中国制造2025”产业规划，高起点谋划产业发展方向。依托机械装备、医药食品、炭素电极、水泥建材等现有产业基础，以龙头带动、链条延伸、园区聚集为路径，抓好投资20亿元的万吨阿胶及系列产品、10亿元的迈克精密阀门、10亿元的玛钢科技园二期、5亿元的二机床产业园、4亿元的伊利扩产、4亿元的汇丰炭素技改等项目建设，形成一批骨干企业、知名品牌和产业集群。引导创新要素向企业集聚，依托玫瑰、炭素、清洁能源等公共技术服务平台、博士后工作站，加强产学研合作。在东部新城规划建设新能源产业园，推进2亿元的孵化中心、2亿元的太阳树生物科技等项目建设，推动战略性新兴产业发展。实现规模以上工业主营业务收入350亿元、增加值104亿元、利税49.5亿元，分别增长10%、9%和10%。加快发展现代服务业。依托玫瑰、阿胶、氡温泉等资源，以云翠谷·健康新城等项目为支撑，集中发展养老、培训、旅游为重点的大健康产业，打造省会健康产业基地。依托玛钢玫瑰文化主题公园，打造婚庆产业基地。抓好交通物流园区建设，完善物流信息综合服务平台。引进发展科技服务、信息服务、会展服务、中介服务等生产性服务企业，实现服务业提质升级。积极发展“互联网+”模式，制定电子商务发展意见，成立电子商务协会，推动大众创业、万众创新。推进万商城、新世纪广场建设，优化茂昌银座、义乌小商品市场、淘宝城、四中农贸市场环境，规范社区超市、早餐点，培育汽车、家装建材等消费热点。加大对非法集资、非法融资等打击力度，防范金融风险。大力发展现代农业。制定新型农业经营服务主体扶持办法，转变农业发展方式，创新农业经营体制，探索“互联网+农业”的运行模式，提高农业发展水平。重点抓好全国高标准农田水利、小农水重点县、土地综合整治、千亿斤粮食、农业综合开发、孝直粮食储备库等项目建设。推进粮食生产功能区、现代农业示范区和林果花菌产业带建设，大力发展农产品加工、农业生产服务和休闲观光农业。新增市级以上新型农业主体30个、示范园区基地5个，流转土地2.5万亩。拉长玫瑰产业链条，制定玫瑰产业行业标准，完善产品检测和市场监管体系，打造优质玫瑰核心种植区。建设蔬菜标准园，发展以奶牛为主的畜牧业，统筹农牧业发展。推广良种良法配套、农机农艺结合技术，发展生态循环农业。落实农产品质量安全责任，深入开展农产品质量安全县创建活动。(二)坚持协调发展，提升城乡品质。落实中央城市工作会议精神，突出产业、生态、文化融合，提高市民素质，努力打造新型城镇化和城乡统筹示范区，建设宜居宜业省会卫星城。拓展县城空间。科学划定耕地、生态保护红线和县城拓展边界，建立规划实施评估预警、依法管理和责任追究机制，提高规划的刚性约束力。中心城区，以提升品位、完善功能为目标，改造青龙路中段、玫瑰路南段等道路;突出节点绿化，推广节能亮化，优化环卫设施配备，加大地下空间资源利用。东部新城，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，推进路网建设、供水供电、供气供热、污水处理、土地整平，完成核心区3个村的搬迁，加快项目建设和产业培育，打造工业发展新平台、新兴产业承载区。云翠新区，重在打基础、拉框架、树形象。加快以云翠大街为主干道的路网建设，实施南部山区绿化、云翠湖建设，营造山水和谐、生态宜居的自然景观。培植中医康复、温泉疗养、医疗养老、文化教育等健康产业。强化镇村建设。统筹推进重点镇、示范镇、生态镇、新型农村社区建设，推动基础设施和公共服务向镇村延伸、人口向城镇集聚。改造提升县乡主干道路，抓好农村公路安全生命防护工程，服务好青兰高速、泰聊铁路建设，开工建设县城东外环道路，带动沿线发展。深入推进美丽乡村建设，确保60%的村达到示范村标准，30%的村达到精品村标准。深入推进城乡环境综合整治，巩固清脏治乱百日行动成果，提升城乡环卫一体化水平，完善建设、运营、管护机制，改善农村人居环境。推进15万平方米新型农村社区建设，复垦土地3000亩。加强历史文化名镇名村和传统村落保护，传承文化记忆，保持山水风光和田园特色。提升管理水平。落实城管网格化管理和划片包干责任制，规范居民小区物业管理，开展老旧住宅小区整治。优化市场布局，深入开展占道经营、交通拥堵、乱停乱放、背街小巷等专项整治，加强农贸便民市场、公厕、停车场等公共设施建设，严厉打击违法用地和违法建设行为。探索完善新型农村社区管理机制，纳入城镇化管理，形成一批管理有序、服务完善的示范社区。推进智慧平阴建设，制定发展规划和建设计划，加强公共安全视频监控联网运用，完善智慧城管、智慧交通等平台，为群众提供高效便捷的综合服务。(三)坚持绿色发展，提升生态文明。树立生态立县理念，发挥自然禀赋和特色优势，努力将生态优势转化为发展实力。改善生态环境。严格生态空间管控，合理确定生产、生活、生态空间的规模比例，实施绿化提升和环境整治两大工程，构建科学合理的生态安全格局。巩固国家森林城市、水生态文明县创建成果，推进森林村居、退耕还林、经济林等工程，建设生态隔离带和防护林带，实施道路河道沿线植树、高速两侧山体补植，完成造林面积1万亩，打造“三季有花、四季常绿”的景观。推进锦水河、玫瑰湖、云翠湖综合治理，加快水系连通循环和生态修复工程，加强生物多样性恢复和保护。强化污染防治。以环境质量改善为核心，严格落实环境保护目标管理和责任追究制度，推进网格化环境监管体系建设。对新上项目严把环保、安全、土地准入关口，严禁高污染、高耗能项目。继续开展大气污染防治八大行动，加大工业废气、城市扬尘、机动车尾气、超限超载、露天烧烤、餐饮油烟治理力度，严格落实畜禽禁养区、限养区管理要求。加大水污染治理，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。推进土壤环境保护，抓好土壤污染防治。倡导绿色低碳。充分利用风能、太阳能和生物质能，优化能源结构，提高清洁能源使用比重，大力发展循环经济和低碳环保产业。实行天然气、水、电阶梯价格，倡导绿色消费。推进工业、建筑、交通等重点领域节能减排，抓好重点用能企业节能改造。提高全民生态文明意识，倡导绿色、低碳生活方式。加大环境信息公开力度，提高公众对生态环境建设的关注度和参与度。(四)坚持开放发展，增强发展后劲。深化区域合作，参与外部分工，在更宽领域、更深层次、更高水平上汇聚要素资源。提高招商成效。始终把招商引资作为经济工作的生命线，强化产业招商，推行区域连片招商，确保招商成效。积极争取济南市科技孵化项目，承接先进制造业和现代服务业转移，引进培育智能制造、新能源、生物医药等新兴产业，促进现代服务业与先进制造业良性互动。发挥好茂昌、万商城的孵化作用，建立全产业链孵化体系。实行招商成果跟踪问效，加快项目引进、落地和建设进程。坚持质量效益导向，提升出口商品质量、档次和创新要素比重，培植出口企业、品牌，帮助企业拓展市场。发挥山东省出口农产品质量安全示范区作用，提升农产品出口竞争优势。健全电商支撑服务体系，鼓励企业发展电子商务，促进专业市场、电商平台相互链接。认真做好项目策划论证，用足用好国家、省市扶持政策，力争有更多的项目列入上级投资计划。加快改革步伐。落实全县深化改革意见，重点解决项目建设、招商引资、旧改棚改中的体制机制障碍。创新重点领域投融资机制，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，推广政府和社会资本合作模式。深化行政审批改革，推进政务服务创新。鼓励棚改货币化安置，实施政府购买棚改服务，推动棚户区和城中村改造体制机制创新。完善土地和房屋征收补偿补助奖励办法，加强征地拆迁补偿评估监管。建立科学合理的利益分配机制，制定落实飞地招商实施办法，充分调动引资和落地双方积极性。用好省金融创新发展试点县政策，推行中小企业小额贷款保证保险试点，鼓励企业挂牌上市，拓宽企业融资渠道。积极争取国家、省市产业专项资金，设立产业引导资金，促进银企合作，支持产业发展。优化营商环境。牢固树立抓环境就是抓发展的理念，强化土地、人才等要素保障。调整建设用地结构，加大闲置土地清理力度，盘活存量建设用地，促进土地集约高效利用。用好增减挂钩政策，保障建设用地需求。加强企业家和人才队伍建设，坚持引资与引智引才并举、引项目与引技术引产品并重，培养引进紧缺适用人才和技术。推动简政放权，实行跨部门、跨领域综合执法，增强为企业发展、项目落地服务能力。(五)坚持共享发展，提升惠民水平。坚持人人参与、人人尽力、人人享有，着力保障基本民生，在共建共享中增强人民群众的获得感和幸福感。实施精准扶贫。把扶贫工作作为重大政治任务来抓，深入实施产业扶贫、安居济困等乡村扶贫五大行动，坚持精准扶贫、精准脱贫，提高脱贫攻坚实效。健全社会保障机制，把农村低保和扶贫政策衔接起来，兜住贫困群众民生底线。抓住列为省新增农田水利项目县机遇，加大脱贫攻坚投入，改善贫困村生活条件。扩大公共服务。深入实施全民创业促进工程，完善就业援助制度，动态消除零就业家庭，帮助更多高校毕业生、城乡劳动者和回乡创业人员实现就业创业。稳步推进机关事业单位养老保险改革。健全县镇村养老服务体系。提高低保覆盖率，适时调整低保和五保补助标准。实现农村义务教育学校全面改薄，消除大班额，加大基础教育综合改革力度，进一步推动义务教育均衡发展。推进健康平阴建设，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。全面落实一对夫妇两孩政策，提高出生人口素质。做好烈士纪念园提升工程，确保救助管理站、军休中心投入使用。培育和践行社会主义核心价值观，构建公共文化服务体系，扎实开展群众性文化惠民活动。创新社会管理。深入开展立体化社会治安防控体系建设、治安秩序净化提升行动，防范打击各类违法犯罪。完善社会矛盾纠纷1148联合调处模式，推进146村级治理体系建设，进一步提高市民服务热线的办理满意度。认真开展第二次全国地名普查、第三次全国农业普查工作。全面落实安全生产责任制，切实加强食品药品、交通运输等专项整治，推进安全监管、隐患排查全覆盖。强化突发公共事件应急管理，保障人民群众的生命财产安全。完善社会稳定风险评估机制，深入推进依法治访，切实维护社会稳定。办好为民实事。①完成40个贫困村、6000名贫困人口脱贫任务。②建设1361套棚改安置房，改造两处老旧小区、137户农村危房。③完成农村公路安全生命防护工程315公里，农村道路硬化户户通工程4000户，农村改厕1万户。④完成国道105线大修改造(堡子岭至孝直东平界)，建设云翠大街、县城东外环道路。⑤建成使用榆山小学、土楼小学，新建云翠幼儿园等4处公办幼儿园。⑥加快县精神卫生防治中心综合楼建设。⑦完成残疾人康复中心建设。⑧新建4座便民公厕、2座垃圾中转站，提高城区绿化覆盖率。⑨建设县第二污水处理厂、东阿镇污水处理厂、东阿镇消防站。⑩建设智慧社区示范点，推进主城区公共场所免费无线上网。四、加强政府自身建设践行“三严三实”要求，在科学发展上求实，在保障民生上务实，在推动工作上落实，努力建设人民满意的政府。科学决策，依法行政。推行政府权力清单、责任清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持依法科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大决策的必经程序。深入推进严格规范公正文明执法，提高执法公信力。深化电子政务建设，推进政府信息公开和政务公开。自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协的民主监督，认真办好人大代表意见建议和政协委员提案。勇于担当，高效施政。坚持实在、实干、实绩用人导向，以平阴发展为己任，在任务面前敢挑重担，在矛盾面前善于攻坚，当好改革发展的实干家。完善县政府工作规则，落实目标任务分解机制，构建常态化督查机制，建立第三方评估制度，提高执行能力。倾听群众呼声，解决群众困难，提升服务水平，增强政府公信力。严明法纪，廉洁从政。围绕建设为民、务实、清廉政府，全面落实党风廉政建设责任制和一岗双责，强化政府党组主体责任，切实加强对重点领域、关键部门、风险岗位的监管，严肃查处各类违法违纪案件。深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，着力解决懒政怠政、不作为乱作为等问题。坚持勤俭节约办事，确保三公经费只减不增，将主要财力用在保民生、促发展上。各位代表!承前启后，我们深知责任重大;继往开来，我们倍感任重道远。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，同心同德，凝心聚力，攻坚克难，为共建共享美好幸福平阴而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【济南招商】自贸区济南片区“满月”新注册企业近千家

  自贸区济南片区启动建设一月内吸引新企踊跃入局，招商引资成效显著，带动大量企业落户，制度改革加速推进，为区域经济发展注入新动力。 一、近期，济南市委市政府召开了中国（山东）自由贸易试验区济南片区相关扶持政策系列新闻发布会，标志着片区启动一个月后的重大进展。启动建设于2023年，济南片区快速形成政策合力，通过简化流程和精准施策，服务新注册企业高效落地。聚焦五大主攻产业方向，片区加强政策宣贯，整合资源引导企业集群集聚，从营商环境优化到产业基金引入，系统构建全链条支持体系。例如，发布金融改革创新举措，从吸引外资机构到风险防控等方面细化实施路径，有效提升了企业投资信心和片区吸引力。发布会后，片区管理部门迅速组织执行团队，确保各项扶持措施落到实处，推动创新生态加速成型。 二、济南片区在启动建设短短一个月内，新注册企业数量大幅增加，制度改革成果不断涌现。2023年，片区依托优化审批流程和智能化服务平台，实现了企业注册从申请到开业的快速通道，显著降低开办成本和时间。数据表明，企业注册数量呈现快速增长态势，反映出片区良好的发展势头。在产业布局上，片区深化五大重点领域创新，包括引进民航产业投资基金落户高新板块等事件，增强了资本与技术融合力。同时，制度改革注重监管协同，引入山东产权交易中心航空资产分中心并运行，促进资产高效流转。这些举措夯实了片区软环境，为后续企业孵化奠定基础，体现了片区建设的高效率与创新性。 三、具体企业案例成为济南片区成效的生动体现，多个标志性项目取得突破性进展。2023年，片区内企业华熙生物顺利完成科创板IPO注册，这是济南企业在资本市场的创新里程碑，也成为片区首家通过该渠道申请上市的公司，凸显了政策对企业上市的强力支撑。此外，总规模500亿元的民航产业投资基金成功落户济南片区高新板块，为区域民航产业链注入充足资金。另一亮点是山东产权交易中心航空资产分中心在片区揭牌并运行，优化了航空类资产的交易和融资服务。这些案例不仅拓展了企业融资渠道，还降低了运营成本，有效拉动了产业升级。通过这些真实事件，济南片区展示出其在培育高成长性企业方面的专业能力。 四、综合服务中心的投运显著提升了企业服务质量，金融服务创新步伐不断加快。2023年9月上旬，自由贸易试验区济南片区综合服务中心正式揭牌运行，该中心集成了企业注册、印章备案、社保登记、银行预开户等一站式服务，大幅缩短企业开办周期至24小时内。这为企业提供便捷高效的政务服务环境，解决了初创企业痛点的同时，培厚企业成长“沃土”。配套推出《中国（山东）自由贸易试验区济南片区金融改革试点实施方案》，涵盖20项措施，重点推进外资金融机构集聚和跨境投融资开放。例如，方案取消银行等外资持股比例限制，吸引知名国际金融机构总部或区域总部落地；鼓励本地法人银行与外部股权投资机构合作，开展“股权+债权”投融资服务，增强企业融资可得性。这一系列举措旨在建立完善金融风险防控体系，加快对外开放，形成国际优质资源聚集态势。 五、未来，济南片区将继续深化政策协同和产业聚焦，推动更多高质量企业入驻。2023年目标已纳入重点上市后备企业支持体系，51家独角兽和瞪羚企业获全方位服务，以加快上市进程。片区管理部门将监测政策落地效果，定期优化制度环境，强化企业与资本对接。例如，计划推广基金管理服务专项改革，拓宽融资渠道，降低企业负担。同时，片区瞄准五大产业持续发力，推进跨境合作项目，培育更多高附加值产业链集群。整体来看，济南片区正以创新驱动为抓手，打造市场化法治化国际化营商环境，为山东乃至全国自贸试验区建设贡献先行经验。

  2025-07-30

• 【山东招商】淄川区三大工程驱动产业升级 科技创新赋能高质量发展

  淄博市淄川区近年来通过强化招商引资与科技创新双轮驱动，实施科技成果转化、高新技术集群培育、重点产业技术攻关三大工程，推动区域经济结构向高端化、智能化转型。通过政策引导与要素整合，当地已形成以战略性新兴产业为主导的现代产业体系，为高质量发展注入新动能。 一、科技成果转化工程激发企业创新活力 淄川区通过建立风险补偿机制，鼓励企业加大科技研发投入，重点支持具有市场潜力的前沿技术项目。2023年数据显示，当地累计完成科技成果评价90项，涵盖高端装备制造、生物医药等领域，其中37项技术参数达到国际同业标杆水平。在产学研合作框架下，多家企业与高校共建联合实验室，加速技术成果产业化进程。 二、高新技术产业链构建成效显著 围绕"创新链—产业链"深度融合目标，淄川区优化土地、资金等要素配置，打造新材料、智能装备等特色产业集群。截至2023年末，全区高新技术企业数量较2020年实现翻倍增长，相关产业产值已占工业总产值的四分之一。特别在稀土功能材料领域，形成从原材料加工到终端应用的完整产业链，相关产品供应量占全国市场份额超三成。 三、重点产业技术攻坚取得突破性进展 针对四大新兴产业发展的"卡脖子"问题，淄川区实施定向研发计划，2021至2023年累计投入专项经费超5亿元。在新能源电池隔膜材料领域突破多项工艺瓶颈，相关技术转化后带动9家企业主导产品市场占有率跃居全国首位。医药中间体合成技术的创新，使当地成为全国重要的原料药生产基地。 通过系统化推进三大工程，淄川区已构建起"基础研究—技术攻关—成果转化—产业培育"的创新生态链。2023年战略性新兴产业增加值同比增长19%，科技创新对经济增长贡献率提升至61%，为资源型城市转型发展提供了可借鉴的实践样本。

  2025-07-30

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